Версия для печати

Часто задаваемые вопросы (Архив)



1. Вопрос: Какие особенности существуют при аренде муниципального имущества на срок до 6 месяцев? Проводится ли конкурс в данном случае?

Ответ: Рассмотрев Ваше обращение по вопросу заключения договора аренды в отношении муниципального имущества на срок до 6 месяцев, поясняем следующее.
В настоящее время особенности порядка заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества урегулированы статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Положениями данной статьи закреплено, что заключение договоров аренды муниципального имущества возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов вне зависимости от того, закреплено ли указанное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или учреждениями, либо данное имущество находится в казне муниципального образования.
Правила организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67.
Вместе с тем, этой же статьей установлен ряд исключений, при которых допускается сдавать муниципальное имущество в аренду без проведения соответствующих торгов, в частности в случае сдачи в аренду муниципального имущества на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.
Таким образом, в случае заключения договора аренды в отношении муниципального имущества на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев проведение конкурса или аукциона на право заключения договора аренды не требуется, но в случае если этот срок превышает в совокупности тридцать календарных дней, заключение договора аренды осуществляется на торгах.


2. Вопрос: В каких информационных изданиях (печатных изданиях, интернет-порталах) публикуются сообщения о приватизации государственного (муниципального) жилого и нежилого недвижимого имущества, информация о предоставлении в аренду, продаже земельных участков на территории Удмуртской Республики?

Ответ: Рассмотрев Ваш запрос от 1 марта 2011 года Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики доводит до Вашего сведения следующее.
1. Приватизация жилых помещений, находящегося в государственной и муниципальной собственности,  осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в заявительном порядке гражданами Российской Федерации, занимающими указанные жилые помещения. Информация о приватизации жилых помещений в каких-либо средствах массовой информации не размещается.
2. Сведения о приватизации недвижимого имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики, на которое распространяются положения Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в зависимости от уровня собственности размещается в следующих источниках массовой информации:
- в отношении федерального имущества: официальный сайт Росимущества - www.rosim.ru (приказ Минэкономразвития РФ от 15.09.2010г. № 438);
- в отношении имущества Удмуртской Республики: официальный сайт Минимущества Удмуртии - www.miour.ru (постановление Правительства Удмуртской Республики от 05.07.2010г.     № 219), и печатное издание – «Информационно-аналитический бюллетень «Государственные торги в Удмуртской Республике» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.01.2004г. № 2);
- в отношении муниципального имущества: в источниках массовой информации, определенных самостоятельно органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Удмуртской Республики (статья 10 Федерального закона от 21.12.2001г.  № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
3. Информация о проведении торгов по продаже или заключению договоров аренды в отношении земельных участков, расположенных на территории Удмуртской Республики, в зависимости от уровня собственности размещается в следующих источниках массовой информации:
- в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности: печатное издание – «Официальный бюллетень Росимущества «Государственное имущество» (распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010г. № 637-р);
- в отношении земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики: печатное издание – «Информационно-аналитический бюллетень «Государственные торги в Удмуртской Республике» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.01.2006г. № 1), и официальный сайт Минимущества Удмуртии - www.miour.ru (статьи 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ);
- - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности: в источниках массовой информации, определенных самостоятельно органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Удмуртской Республики (статьи 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ).


3. Вопрос: Какой орган должен выступать в судебном процессе в качестве ответчика по исковому заявлению о наследовании выморочного имущества?

Ответ: На Ваше обращение по вопросу выморочного имущества Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики сообщает следующее.
    В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, в судебном процессе в отношении выморочного имущества, расположенного в Октябрьском районе г. Ижевска, будет участвовать Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (жилищный фонд) либо Территориальное  управление Росимущества в Удмуртской Республике (иное имущество).

Обращения граждан за 1-3 кварталы 2013 года

Вопрос:можно ли приватизировать общежитие, которое ранее находилось в собственности Удмуртской Республики?

 

Ответ: Общежитие ранее находилось в собственности Удмуртской Республики и было закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики. В соответствии с положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,распоряжениями Минимущества Удмуртии Общежитие было передано в собственность муниципального образования «Город Ижевск».

            Общими положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 92, 94, 99) и Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (статья 4) установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и не подлежат приватизации.

            Вместе с тем статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» допускает безвозмездную передачу в собственность граждан жилых помещений в общежитиях в случае передачи общежитий, находящихся в хозяйственном ведении государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в ведение органов местного самоуправления.

            Следовательно,препятствий для приватизации законными нанимателями занимаемых ими жилыхпомещений в Общежитии на сегодняшний день не имеется.

           

 

Вопрос: Каким образом возможно приобрести земельный участок с жилым домом в собственность, если не оформлено право собственности на дом?

 

Ответ: В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения,расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.Для приобретения прав на земельный участок указанные граждане обращаются в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

            Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30октября 2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и, на котором расположены здания, строения, сооружения» утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности. В качестве указанных документов перечнем предусмотрены в том числе – выданная не позднее чем за одни месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение,сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке). Данные документы не могут быть предоставлены Вами в виду того, что возведенный Вами индивидуальный жилой дом не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. В сложившейся ситуации отказ Управления земельных ресурсов Администрации муниципального образования основан на нормах Земельного кодекса Российской Федерации и иных подзаконных актах.

            Исходя из Вашего письма и устных пояснений выясняется, что договор аренды земельного участка,заключенный между гражданином А и местной Администрацией не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Удмуртской Республике (на тот момент – Регистрационная палата по Удмуртской Республике), что является обязательным условием для договора, где предметом выступает объект недвижимости. В соответствии со ст.165 ГК РФ несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Следовательно, и договор субаренды заключенный между Вами и гражданином А также недействителен.

            Между тем,законодатель позволяет признать такую сделку действительной, если будет доказано, что одна из сторон выполнила свои обязательства (использование земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, оплата арендных платежей по договору).                             

Таким образом, рекомендуем Вам обратиться сисковым заявлением в суд общей юрисдикции за признанием договоров аренды и субаренды действительными.

            Поскольку жилой дом был построен без получения необходимого разрешения на строительство, в настоящее время, не представляется возможным зарегистрировать правособственности на него в Управлении Росреестра по Удмуртской Республике. Такой дом, в настоящее время, считается самовольной постройкой. В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

            Рекомендуем Вам обратиться в суд за признанием права собственности на возведенный жилой дом после положительного окончания суда по признанию договоров аренды и субаренды действительными.

 

            Вопрос:Каким образом осуществляется возмещение причиненного ущерба в результате чрезвычайной ситуации?

 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация, связанная с пожаром на складах войсковых частей с последующей детонацией и взрывами, носит федеральный характер. В соответствии ст. ст. 24 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон) финансовое обеспечение установленных настоящим федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального характера является расходным обязательством Российской Федерации.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта правомерными действиями. Пунктами 9,10 и 12 Правил определены перечни мероприятий, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда.

            Согласно указанным перечням бюджетные ассигнования из резервного фонда могут быть выделены в отношении физических лиц на следующие мероприятия, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации:

            - оказание гражданам единовременной материальной помощи в связи с повреждением частного жилого помещения из расчета до 10 тысяч рублей на человека, но не более 50тысяч рублей на семью (подпункт «г» пункта 9 Правил);

-предоставление гражданам финансовой помощи в связи с утратой или имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество – 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тысяч рублей на человека (подпункт «д» пункта 9 Правил);

-погашение в установленном порядке государственных жилищных сертификатов,выданных гражданам Российской Федерации, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 12 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Порядка использования бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктами 9, 10 и 12 запрещается.

С учетом вышеизложенного, бюджетные ассигнования не могут быть направлены на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, гражданам,вновь возведенным дома которых не зарегистрированы в установленном порядке в качестве объектов недвижимости.

Вместе с тем, ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 1079 ГК РФ установлено, что юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения,атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.;осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и другое),обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

С учетом названных положений гражданского законодательства предлагаем Вам определить величину ущерба, причиненного в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, и обратиться в суд.
 



Обращения граждан за 4 квартал 2013 года


Вопрос: Как я могу бесплатно получить земельный участок?

Ответ: На территории Удмуртской Республики принят и действует Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики», который определяет условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам.
Так, право на получение земельных участков имеют граждане, на момент подачи заявления имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального. Высшего профессионального образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и  (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, которые предназначены для ведения индивидуального жилищного строительства.
При определении соответствия граждан условиям не учитываются:
- земельные участки, на которых расположен жилой дом;
- доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которой образуется обособленный земельный участок площадью менее 0,06 га.
Граждане, имеющие трех и более детей, признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как малоимущие граждане.
Для предоставления земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства гражданин подает заявление в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района в Удмуртской Республике, на территории которого расположен земельный участок. К заявлению прилагаются:
1) паспорта гражданина и членов его семьи;
2) свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, паспорта детей в возрасте от 14 до 18 (23) лет;
3) решение об установлении опеки (попечительства) (при необходимости);
4) выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления, или иной предусмотренный законодательством документ, подтверждающий наличие зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства лиц, а также общую площадь помещения (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
6) справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у него и членом его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов (в случае, если заявление подается в уполномоченных орган местного самоуправления городского округа или муниципального района в Удмуртской Республике, в котором гражданин не зарегистрирован);
7) сведения из органов (организаций), осуществляющих государственную регистрацию права граждан на жилые помещения до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии указанных прав у гражданина и членов его семьи, выданные по месту их регистрации;
8) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (в случае, если граждане проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям);
9) документы, подтверждающие обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения;
10) документ, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации для малоимущих граждан.
Отмечаем, что в настоящее время нормы Закона № 68-РЗ направлены на предоставление земельных участков самым незащищенным категориям многодетных семей (не имеющим земельных участков и нуждающихся в жилых помещениях).

Обращения граждан за 1-2 квартал 2014 года



Вопрос № 1:    
Кто имеет право получить бесплатно земельные участки на территории УР?

Ответ:

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах населенных пунктов в Удмуртской Республике, бесплатно предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства:
1. Гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории Удмуртской Республики, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) признание их нуждающимися в жилых помещениях;
б) отсутствие у них и (или) членов их семей ранее и (или) в настоящее время земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов;
в) если граждане не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", а именно:
- предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;
- предоставление компенсации процентной ставки по кредитным договорам о предоставлении денежных средств на строительство жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным договорам;
- предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
2. Молодой семье, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа одного из членов молодой семьи (или одного родителя) по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у членов молодой семьи на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у членов молодой семьи на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.
3. Молодому специалисту, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте в соответствии с полученной квалификацией;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у молодого специалиста на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у молодого специалиста на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.

Вопрос № 2:  
На каких условиях и на каком праве предоставляются земельные участки?

Ответ:

Земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке.
Исключение составляют многодетные граждане, отвечающие условиям:
а) признание их нуждающимися в жилых помещениях;
б) отсутствие у них и (или) членов их семей ранее и (или) в настоящее время земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов;
в) если граждане не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", а именно:
- предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;
- предоставление компенсации процентной ставки по кредитным договорам о предоставлении денежных средств на строительство жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным договорам;
- предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
а также имеющим среднедушевой доход, дающий право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
Этим гражданам земельные участки предоставляются в общую долевую собственность гражданина, подавшего заявление, его супруге (супругу) и детям.

Вопрос № 3:  
В каких муниципальных образованиях происходит бесплатное предоставление земельных участков?

Ответ:

Для бесплатного предоставления земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства указанные категории лиц подают заявление в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района в Удмуртской Республике, на территории которого гражданин желает приобрести земельный участок.  
На данный момент земельные участки в целях бесплатного предоставления их многодетным семьям сформированы в селе Июльское Воткинского района и селе Первомайский Завьяловского района.
В остальных муниципальных образованиях земельные участки формируются по мере необходимости в случае появления желающих приобрести земельные участки бесплатно на условиях, установленных законодательством Удмуртской Республикой.

Вопрос № 4:  
Как выяснить: учитывается ли объект движимого или недвижимого имущества в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики?

Ответ:

Предоставление информации из Реестра государственного имущества Удмуртской Республики является государственной услугой, которую  осуществляет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики. Государственная услуга предоставляется в течение 14 календарных дней со дня поступления запроса, подготовленного по установленной форме. Форма запроса представлена на официальном сайте Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в разделе «Деятельность Министерства» в подразделе «Ведение Реестра государственного имущества Удмуртской Республики».
Почтовый адрес: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Пушкинская,214.
Телефоны: 8-341-2- 497-525, 8-341-2-497-526.
Факс: 8-341-2-497-555.
Официальный сайт: www.miour.ru.
Е-mail: official@miour.ru.

Вопрос № 5:   
Где и как можно ознакомиться с информацией об имуществе Удмуртской Республики, которое может быть передано в аренду?

Ответ:

Информация об имуществе Удмуртской Республики, которое может быть передано в аренду, размещена на официальном сайте Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в разделе «Деятельность Министерства» в подразделе «Аренда имущества Удмуртской Республики».
Кроме того, информацию об имуществе Удмуртской Республики, которое может быть передано в аренду, можно получить в письменной форме на основании письменного обращения заявителя или по электронной почте на адрес Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики.
Почтовый адрес: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Пушкинская,214.
Телефоны: 8-341-2- 497-332, 8-341-2-497-347.
Факс: 8-341-2-497-555.
Официальный сайт: www.miour.ru.
Е-mail: official@miour.ru.

Вопрос № 6:   
Кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи?

Ответ:

Право на получение бесплатной юридической помощи, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, указанные в ст. 5 Закона Удмуртской Республики от 17.12.2012 г. № 70-РЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике", а именно:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) другие категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.
Более подробную информацию можно узнать на официальном сайте Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в разделе «Оказание бесплатной юридической помощи».
Официальный сайт: www.miour.ru

Обращения граждан за 3-4 кварталы 2014 года


Вопрос № 1:
На праве аренды владею земельным участком (разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), на нем начал строительство жилого дома. Возможно ли оформить земельный участок в собственность при неоконченном строительстве дома?

Ответ:

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам и гражданам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
Вместе с тем, при предоставлении земельного участка в аренду для целей индивидуального жилищного строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается, так как в отличие от зданий, строений, сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы по назначению до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Дополнительно отмечаем, что незастроенные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для целей жилищного строительства, в соответствии с п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть предоставлены в собственность только на аукционах.
Таким образом, действующим земельным законодательством не предусмотрено оформление права собственности на земельный участок, предоставленный в аренду для целей индивидуального жилищного строительства, до момента завершения строительства объекта.

Вопрос № 2:
На праве аренды предоставлен земельный участок с разрешенным использованием: для огородничества. Возможно ли строительство жилого дома на данном земельном участке?

Ответ:

Статьёй 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих,  огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что  огородный земельный участок  -  это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Таким образом, строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для огородничества, неправомерно.
В данном случае возможно рассмотрение возможности изменения вида разрешённого использования земельного с огородничества на жилищное строительство при условии соблюдения градостроительных и санитарных норм

Вопрос № 2:
Имеет ли право многодетная семья, воспитывающая 3-х детей, один из которых инвалид, на бесплатное предоставление земельного участка?

Ответ:

На территории Удмуртской Республики принят и действует Закон Удмуртской Республики  от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (в редакции Закона Удмуртской Республики от 8 мая 2013 года №36-РЗ) (далее – Закон № 68-РЗ) который определяет условия и порядок льготного предоставления земельных участков.
В соответствии с нормами Закона №68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, и не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Обращаем Ваше внимание на то, что согласно поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина учёт критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий является необходимым условием для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона №68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить земельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В принятии на учёт в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка может быть отказано по причине несоответствия условиям, указанным в Законе №68-РЗ, в частности, если обеспеченность заявителя общей площадью в жилом помещении составляет величину, превышающую учётную норму, установленную органом местного самоуправления.  Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления независимо от категории граждан.
Учётная норма в городах Ижевск и Сарапул составляет 10 кв.м. на одного человека. В случае превышения учётной нормы площади жилого помещения, то предоставление земельного участка по нормам Закона №68-РЗ в указанных муниципальных образованиях не представляется возможным.
Между тем, отмечаем, что возможно обратиться с заявлением в Администрацию любого муниципального образования, учётная норма в котором будет превышать 10 кв.м (например, в Якшур-Бодьинском районе учётная норма площади жилого помещения составляет 17 кв.м).
Дополнительно отмечаем следующее. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Таким образом, в случае, если обратившийся с заявлением о предоставлении земельного участка гражданин отвечает условиям, установленным в Законе №68-РЗ, и, одновременно с этим, является инвалидом либо членом семьи, имеющей в своем составе инвалида, он должен быть поставлен на учёт в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка ранее остальных граждан, за исключением тех, кто уже находится на указанном учёте и также имеет право на первоочередное предоставление земельного участка (то есть, граждан, имеющих трёх и более детей, инвалидов и т.п.).
В случае, если гражданин, являющийся инвалидом или членом семьи, имеющей в своем составе инвалида, не отвечает условиям, установленным в Законе №68-РЗ, то в данном случае применяется позиция, содержащаяся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2010 года № 1447-О-О, а также разъяснения, имеющиеся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, в соответствии с которыми при предоставлении инвалиду или члену семьи, имеющей в своем составе инвалида, земельного участка для жилищного строительства торги не проводятся. В данном случае  предоставление земельного участка в первоочередном порядке не связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации полагаем, что приобретение земельного участка указанными лицами должно быть осуществлено за плату на основании рыночной оценки.  



Обращения граждан за 1-2 кварталы 2015 года


Вопрос № 1:
Возможна ли приватизация жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г.Ижевск, ул. Холмогорова, 37а, предоставленных ГБОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия»?

Ответ:
Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет.
При этом статьей 4 указанного закона определено условие, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Таким образом, приватизация занимаемых помещений в общежитии, расположенном по адресу: г.Ижевск, ул. Холмогорова, 37а, запрещена.

Вопрос № 2:
Мы с мужем хотим получить землю в личное пользование и под строительство. Возможно ли получить землю бесплатно или за символическую плату в нашем регионе или по какой-нибудь программе для молодых семей?

Ответ:
Согласно части 2 статьи 30.1 продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Однако, в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды та��ого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании, в котором публикуются правовые акты, издаваемые этим органом, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на своем официальном сайте.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Также общим правилом земельного законодательства предусмотрено, что предоставление земельных участков осуществляется за плату (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации), но, при этом, возможно и бесплатное предоставление земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации указанной нормы был принят Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон №68-РЗ), определяющий условия и порядок льготного предоставления земельных участков гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
    В соответствии с нормами Закона №68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, которые предназначены для ведения индивидуального жилищного строительства.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона №68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собс��венниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить земельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При этом не учитываются:
- земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежащие гражданам и (или) членам их семьи, на момент подачи заявления;
- доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которой образуется обособленный земельный участок площадью менее 0,06 га.
Для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданин подает заявление в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположен земельный участок, приложив к нему документы, перечень которых установлен статьёй 2 Закона № 68-РЗ. К таким документам относятся:
1) паспорта гражданина и членов его семьи;
2) свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, паспорта детей в возрасте от 14 до 18 (23) лет;
3) решение об установлении опеки (попечительства) (при необходимости);
4) выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления, или иной предусмотренный законодательством документ, подтверждающий наличие зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства лиц, а также общую площадь жилого помещения (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
6) справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у него и членов его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов (в случае, если заявление подается в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района в Удмуртской Республике, в котором гражданин не зарегистрирован);
7) сведения из органов (организаций), осуществлявших государственную регистрацию прав граждан на жилые помещения до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии указанных прав у гражданина и членов его семьи, выданные по месту их регистрации;
8) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (в случае, проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям).
Земельные участки таким лицам предоставляются без торгов на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке.
Кроме того, в Удмуртской Республике действует Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года №32-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населённых пунктов на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон № 32-РЗ), согласно которому земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах сельских населенных пунктов в Удмуртской Республике, предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, при соблюдении следующих условий:
1) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа одного из членов молодой семьи (или одного родителя) по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у членов молодой семьи на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у членов молодой семьи на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов;
2) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте в соответствии с полученной квалификацией;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у молодого специалиста на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у молодого специалиста на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.
    Для бесплатного предоставления земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства член молодой семьи и (или) молодой специалист подают заявление в орган местного самоуправления муниципального района в Удмуртской Республике, на территории которого земельный участок расположен. К заявлению прилагаются:
1) паспорта заявителя и членов его семьи;
2) свидетельство о браке - для членов молодой семьи;
Общий порядок предоставления земельных участков для строительства урегулирован нормами статей 30, 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации, в частности в них установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
3) свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка (детей) - для молодой семьи, состоящей из одного родителя;
4) выписка из домовой книги или справка о составе семьи, выданная не ранее чем за 2 месяца до дня подачи заявления;
5) трудовой договор с работодателем;
6) документ об образовании молодого специалиста;
7) справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у него и членов его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.
Земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность членам молодых семей и молодым специалистам бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке. Право получения земельных участков в собственность в соответствии с настоящим Законом предоставляется членам молодых семей (включая обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке) и молодым специалистам однократно. При этом, земельные участки предоставляются бесплатно в собственность по месту жительства или по месту работы молодого специалиста и молодой семьи по их выбору.
Обращаем Ваше внимание на то, что предоставление земельных участков бесплатно осуществляется в порядке очередности поступления заявлений, начиная с самого раннего по дате, с учетом расположения земельного участка в конкретном населенном пункте. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике ведут единый учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на основании Закона № 32-РЗ и Закона № 68-РЗ.
В случае соблюдения отмеченных требований Вы имеете право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами указанных Законов Удмуртской Республикии можете обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию муниципального образования, на территории которого Вы хотите приобрести земельный участок.
В случае, если Вы не удовлетворяете условиям, установленным Законом № 32-РЗ и Законом № 68-РЗ, Вы вправе обратиться в Администрацию муниципального образования, на территории которого Вы хотите приобрести земельный участок, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.


ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН ЗА 1-3 КВАРТАЛЫ 2015 ГОДА


Вопрос №1. Имеет ли право многодетная семья бесплатно получить земельный участок, если ранее в собственности у членов семьи были земельные участки (на момент обращения объектов недвижимости в собственности нет)?
 
Ответ:

На территории Удмуртской Республики принят и действует Закон Удмуртской Республики  от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (в редакции Закона Удмуртской Республики от 8 мая 2013 года №36-РЗ) (далее – Закон № 68-РЗ) который определяет условия и порядок льготного предоставления земельных участков.  
В соответствии с нормами Закона №68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, и не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Обращаем Ваше внимание на то, что согласно поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина учёт критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий является необходимым условием для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона №68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых по��ещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить земельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При определении соответствия граждан условиям, установленным данной нормой не учитываются: - земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежащие гражданам  и (или) членам семьи на момент подачи заявления; - доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которого образуется обособленный земельный участок.
В случае, если ранее гражданин и (или) член семьи имели в собственности земельные участки, предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по действующим нормам закона №68-РЗ не представляется возможным.
В настоящее время нормы законодательства направлены на предоставление земельных участков не имеющим и не имевшим земельных участков, а также нуждающихся в жилых помещениях. В дальнейшем, по мере предоставления земельных участков, будет рассматриваться вопрос о расширении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для жилищного строительства.

Вопрос№2: Предусмотрено ли действующим законодательством получение денежных средств  эквивалентных стоимости земельного участка, предоставляемого в качестве меры поддержки многодетным семьям (вместо самого земельного участка)?

Ответ:
Согласно действующему законодательству, в частности Закону УР от 05.05.2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
 - предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;
 - предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетной семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, при условии признания данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
 - предоставление компенсации процентной ставки  по кредитным договорам о предоставлении денежных средств на строительство жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным договорам;
 - бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики"
В соответствии с п.6 ст.4 Закона УР от 05.05.2006. №13-РЗ многодетной семье предоставляется на выбор только одна из мер социальной поддержки. То есть, в случае, если ранее многодетной семье был предоставлен земельный участок, денежные средства, эквивалентные его стоимости (вместо самого участка) предоставлены быть не могут. Однако, в соответствии со ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, имеют право распоряжаться им любым предусмотренным законом способом. Таким образом, после государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по УР, гражданин может распорядиться им по своему усмотрению, в том числе и продать его.

Вопрос №3. Каковы особенности выделения земельных участков для строительства, фермерства, садоводства и огородничества?
Ответ:
Согласно ч. 2 ст.30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Однако, в соответствии с ч.3 ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или прав анна заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом издании, в котором публикуются правовые акты, даваемые этим органом, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлении на своем официальном сайте.
В случае, если по истечение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю. В случае поступления заявления проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Также, согласно ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков осуществляется на платной основе, за исключением ряда случае.
Предоставление земельных участков бесплатно осуществляется бесплатно в порядке очередности поступления заявлений, начиная с само раннего по дате, с учетом расположения земельного участка в конкретном населенном пункте. Органы местного самоуправления муниципальных районов Удмуртской Республике ведут единый учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на основании Закона УР №32-РЗ и Закона УР №68-РЗ. В случае соблюдения отмеченных требований, гражданин имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами действующего законодательства и обратится с соответствующим заявлением в Администрацию муниципального образования, на территории которого он хочет приобрести земельный участок. Если гражданин таким требованиям не соответствует, он имеет право обратиться в Администрацию муниципального образования, на территории которого хочет приобрести земельный участок с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Вопрос №4: Порядок предоставления земельного участка, находящегося в оперативном управлении для ведения личного подсобного хозяйства, государственная собственность на который не разграничена

Ответ:

В соответствии со ст.3.3. Федерального закон от 25.10.2001 г.№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.  Таким образом, рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка возможно в случае соблюдения следующих процедур:
 - раздел земельного участка на земельный участок под объектами недвижимости, находящимися на праве оперативного управления и незастроенный земельный участок;
 - отказ предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования на незастроенный земельный участок;
 - изменение вида разрешенного использования земельного участка.
 В этом случае предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ в следующем порядке:
 - гражданин обращается в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками;
 - уполномоченный орган в срок, не превышающей 30 дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действии:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с основаниями, установленными законодательством.
В случае опубликования изве��ения о предоставлении земельного участка, граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
При этом, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Вопрос №5: Суще��твуют ли альтернативные меры социальной поддержки семей с детьми в Удмуртской Республике?

Ответ:

В соответствии с Законом от 05.05.2006 №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям за счет средств бюджета Удмуртской Республики предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
 - предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;
 - предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетной семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, при условии признания данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий4
 - предоставление компенсации процентной ставки  по кредитным договорам о предоставлении денежных средств на строительство жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным договорам;
 - бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".
В соответствии с п.6 ст.4 Закона УР от 05.05.2006. №13-РЗ многодетной семье предоставляется на выбор только одна из мер социальной поддержки.
Также в Удмуртской Республике принято постановление Правительства УР от 01.06.2009 г. №132 « О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики». Данные семьи при рождении третьего и последующих детей имеют право на получение социальной выплаты для погашения жилищного займа в размере 300 тыс. рублей.
Социальная выплата предоставляется:
 - при заключении кредитного договора (��оговора жилищного займа) в размере до  300 тыс. рублей, но не превышающем остаток основного долга по кредитному договору;
 - при рождении (усыновлении) детей в течение срока действия кредитного договора в размере до 300 тыс. рублей на каждого ребенка, но не более 600 тыс. рублей в общей сумме.

Вопрос №6: Можно ли приватизировать жилое помещение в общежитии?

Ответ:

Законом РФ от 04.06.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом ст. 4 указанного Закона определено условие, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Вопрос №7: Имеется ли в соответствии с действующим законодательством возможность исключения здания из Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость?

Ответ:

Порядок исключения зданий, строений, сооружений из Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, регламентируется постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14.07.2014 г.№270 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения». Собственник (владелец) объекта недвижимости имеет право самостоятельно обратиться в Министерство для проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости.
В указанном случае мероприятия по определению вида фактического использования объекта недвижимости проводятся в течение десяти рабочих дней со дня поступления такого обращения в Министерство
Для исключения объекта недвижимости, заинтересованное лицо должно обратится в адрес Министерства имущественных отношений
Удмуртской Республики с соответствующим заявлением, приложив следующие документы:
1) документы, определяющие статус собственника (владельца) объекта недвижимости (копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) с указанием кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), паспорта для граждан и индивидуальных предпринимателей);
2) правоустанавливающие документы на объект недвижимости (копии договоров купли-продажи, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и т.д.);
3) копии свидетельств о государственной регистрации прав на объект недвижимости, земельный участок или иных документов, подтверждающих права на объект недвижимости, земельный участок, в случае возникновения права собственности до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
4) техническую документацию на объект недвижимости (копии кадастрового паспорта, технического паспорта, поэтажного плана, экспликации);
5) информацию об остаточной стоимости объекта недвижимости.
Копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей.
Для установления тождественности представленных данных действительности сотрудниками Министерства совместно с представителями других органов государственной власти проводится обследование здания.
Так, члены комиссии имеют право:
1) посещать объекты недвижимости, указанные в поручении на проведение обследования;
2) запрашивать и получать от собственников (владельцев) объектов недвижимости сведения и документы, необходимые для осуществления своей деятельности;
3) проводить измерения объектов недвижимости, осуществлять иные действия в целях определения вида фактического использования объектов недвижимости;
4) по результатам проведенных обследований составлять акты обследования фактического использования объекта недвижимости (далее - акт обследования).
По результатам обследования в срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания проведения обследования составляется акт обследования.
Информация о результатах проведенных мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости в течение семи рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.






ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН ЗА 4 КВАРТАЛ 2015 ГОДА


Вопрос №1. Каковы особенности порядка предоставления земельного участка в аренду для размещения на нем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения?

Общий порядок предоставления земельных участков в аренду предусматривает проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. В соответствии со ст.39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.
Таким образом, для инициирования процесса предоставления земельного участка необходимо обращаться в Администрацию муниципального образования, на территории которого расположен интересующий земельный участок.
Случаи предоставления земельных участков в аренду без торгов установлены п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.
Согласно пп.3п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной ли муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленных законами субъектов РФ.
Соответствующие критерии установлены Законом Удмуртской Республики от 12 мая 2015 года №24-РЗ «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».

Вопрос №2. Имеет ли право инвалид 1 группы получить земельный участок бесплатно?

В соответствии с нормами Закона Удмуртской Республики  от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики», правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, и не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Кроме этого, в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в  своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков ля индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
С 01 марта 2015 года вступили в силу отдельные положения Земельного кодекса РФ, в том числе п.14 ст.39.6 ЗК РФ, которым предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральным законам, законами субъектов РФ в аренду без проведения торгов.
Таким образом, если гражданин отвечает условиям, установленным в Законе №68-РЗ, и, одновременно с этим, является инвалидом, то он должен быть поставлен на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка ранее остальных граждан, за исключением тех, кто уже находится на указанном учете и также имеет право на первоочередное предоставление земельного участка (то есть, граждан, имеющих трех и более детей, инвалидов и др.).
В случае, если гражданин не отвечает условиям, установленным в Законе №68-РЗ, то предоставление земельного участка в этом случае осуществляется органом местного самоуправления на основании личного заявления такого гражданина без торгов в аренду.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН ЗА 1-2 КВАРТАЛЫ 2016 ГОДА

Вопрос №1. Как выяснить учитывается ли объект недвижимого имущества в Перечне объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год? 
Ответ: Вопросам кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества посвящена статья 1.1 Закона Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике». Так налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров. А также помещений в них.
Исключением являются:
•    помещения, фактически используемые для размещения объектов бытового обслуживания;
•    административно-деловые центры и (или) помещения, в которых осуществляется производство продукции производственно-технического назначения;
•    помещения, используемые для нужд культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения;
•    иные случаи, предусмотренные Законом.
Условия отнесения зданий, строений или сооружений к категории административно-деловых центров определены статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье, здание, строение или сооружение может быть признано фактически используемым в целях делового, административного или коммерческого назначения в случае, если не менее 20 процентов его общей площади используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. К ней относят централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование или парковки.
Правительством Удмуртской Республики 29 декабря 2015 года утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год.  Данный документ размещен на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru)  в разделе «Нормативные правовые акты» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 года № 586) и официально�� сайте Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (www.miour.ru).

Вопрос №2. Каковы особенности и порядок уточнения и согласования местоположения границ  земельного участка, если смежный земельный участок находится в собственности муниципального образования и сдан в аренду?
Ответ: 
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости.
Для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета предоставляется заявление и межевой план (п.1 ст.22 Закона о кадастре).
Земельным кодексом РФ оговариваются случаи подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – Схема), утверждение которой осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом подготовка такой Схемы связывается с образование земельного участка.
В случае уточнения местоположения границ земельного участка подготовка Схемы не требуется. В этом случае в состав межевого плана включается раздел «Чертеж земельных участков и их частей», на обратной стороне которого подготавливается акт согласования местоположения уточненных границ земельного участка
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 Закона о кадастре). Местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Исходя из норм действующего законодательства, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка. Перечень таких лиц определен ч.3 ст39  Закона о кадастре.
Согласно ч.3 ст.39  Закона о кадастре, если смежный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен на праве аренды и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем на 5 лет, согласование местоположения границ проводится как с лицом, обладающим таким земельным участком на праве собственности, так и с лицом, обладающим таким земельным участком на праве аренды (письмо Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 24.09.2015 года №ОГ-Д23-12402).
Если в силу положений ст.621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок и нет подтверждения прекращения такого договора, арендатор земельного участка также принимает участие в согласовании местоположения границ земельного участка.
Таким образом, Администрация муниципального образования, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, должна участвовать в согласовании границ земельного участка, даже в случае наличия действующего договора аренды земельного участка.

Вопрос №3. Можно ли приватизировать жилое помещение, относящееся к категории служебных? 
Ответ:
Законом РФ от 04.06.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых пом��щений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом ст. 4 указанного Закона определено условие, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат.


Обзор обращений граждан за 3-4 кварталы 2016 года.


Вопрос: как дифференцируется ставка налога на имущество физических лиц?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами органов муниципальных образований (законами городов федерального значения). В отношении объектов, налоговая база по которым определяется исходя из их кадастровой стоимости, ставки не могут превышать значений, указанных в п. 2 ст. 406 НК РФ:
- 0,1 процента - для жилых домов и помещений, объектов незавершенного строительства (если проектируемое назначение объекта - жилой дом), единого недвижимого комплекса, в составе которого есть хотя бы с одно жилое помещение (жилой дом), гаражей и машино-мест, а также хозпостроек или строений площадью не более 50 кв м. на дачных (садовых, огороднических) участках и участках, предоставленных для ИЖС либо для ведения личного подсобного хозяйства. Нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) данная ставка может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в 3 раза (п. 3 ст. 406 НК РФ);
- 2 процента - для недвижимости с кадастровой стоимостью свыше 300 млн руб. и объектов (пп. 1 и 2 п. 1, п. п. 7 и 10 ст. 378.2 НК РФ), налоговая база по которым в соответствии с законом субъекта РФ определяется исключительно на основании их кадастровой стоимости (например, торговых или административных центров и помещений в них), а также объектов, образованных, в частности, в результате раздела недвижимости, поименованной в этом перечне;
- 0,5 процентов - для всех прочих объектов налогообложения.

Вопрос: в каких случаях многодетная семья может претендовать на бесплатное получение земельного участка для жилищного строительства?

Ответ:
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года поручил Правительству Российской Федерации совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатно земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка. 14 июня 2011 год�� был принят Федеральный закон  № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации», устанавливающий право граждан, имеющих трех и более детей, приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Указанными актами прямо предусмотрено право субъекта Российской Федерации устанавливать случаи и порядок предоставления земельных участков.
В рамках реализации вышеуказанной нормы на территории Удмуртской Республики принят и действует Закон Удмуртской Республики  от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон №68-РЗ), который определяет условия и порядок льготного предоставления земельных участков.
В соответствии с нормами Закона №68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, и не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семе��».
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона №68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить земельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При определении соответствия граждан условиям, установленным настоящей нормой, не учитываются:
земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежащие гражданам и (или) членам их семьи на момент подачи заявления;
доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которой образуется обособленный земельный участок площадью менее 0,06 га.
Членами семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении, в целях Закона признаются зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в одном жилом помещении с указанным гражданином его супруг (супруга), родители любого из супругов, бабушки и дедушки любого из супругов, дети любого из супругов, усыновители (усыновленные, удочеренные), лица, находящиеся под опекой (попечительством).
В принятии на учёт в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка может быть отказано по причине несоответствия условиям, указанным в Законе №68-РЗ, в частности, если обеспеченность заявителя общей площадью в жилом помещении составляет величину, превышающую учётную норму, установленную органом местного самоуправления.  Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждаю��ихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления независимо от категории граждан.
Обязательный учёт критерия нуждаемости при постановке на очередь для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям отмечен в пункте 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина от 23 января 2013 года №Пр-240.
При этом с заявлением о предоставлении земельного участка можно обратиться в Администрацию любого муниципального образования, на территории  которого многодетная семья хотела бы получить земельный участок (например, в городе Ижевске учётная норма площади жилого помещения составляет 10 кв.м, в Шарканском районе 13 кв.м, а в Якшур-Бодьинском районе 17 кв.м).
В настоящее время нормы Закона №68-РЗ направлены на предоставление земельных участков самым незащищенным категориям семей (не имеющим и не имевшим земельных участков, а также нуждающимся в жилых помещениях). В дальнейшем, по мере обеспечения нуждающихся земельными участками, будет рассматриваться вопрос о расширении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление  земельных участков для жилищного строительства.

Вопрос: существуют ли льготы по предоставлению земельных участков ветеранам боевых действий?

Ответ:
Льготное предоставление земельных участков для ветеранов боевых действий нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства урегулирован нормами статей 39.3, 39.6, 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации, в частности в них установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без торгов в собственность или в аренду.
Общим правилом земельного законодательства предусмотрено, что предоставление земельных участков осуществляется за плату (статьи 39.4, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации), но, при этом, возможно и бесплатное предоставление земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации указанной нормы был принят Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон №68-РЗ), определяющий условия и порядок льготного предоставления земельных участков гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
В соответствии с нормами Закона №68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, которые предназначены для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.
Предоставление земельных участков указанным гражданам осуществляется без проведения торгов на условиях договора аренды, заключенного на период жилищного строительства, с передачей их в собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке.
При определении соответствия граждан условиям, установленным настоящей нормой, не учитываются:
земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежащие гражданам и (или) членам их семьи, на момент подачи заявления;
доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которой образуется обособленный земельный участок площадью менее 0,06 га.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона №68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить ��емельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В принятии на учёт в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка может быть отказано по причине несоответствия условиям, указанным в Законе №68-РЗ, в частности, если обеспеченность заявителя общей площадью в жилом помещении составляет величину, превышающую учётную норму, установленную органом местного самоуправления.  Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления независимо от категории граждан.
При этом, отмечаем, что с заявлением о предоставлении земельного участка возможно обратиться в Администрацию любого муниципального образования, на территории  которого заявитель хотел бы получить земельный участок (например, в городе Ижевске учётная норма площади жилого помещения составляет 10 кв.м, в Увинском районе 12 кв.м, а в Якшур-Бодьинском районе 17 кв.м).
Кроме того, в Удмуртской Республике действует Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 32-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населённых пунктов на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон № 32-РЗ), согласно которому земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах сельских населенных пунктов в Удмуртской Республике, предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, при соблюдении следующих условий:
1) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состо��т из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа одного из членов молодой семьи (или одного родителя) по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у членов молодой семьи на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у членов молодой семьи на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов;
2) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском населенном пункте в соответствии с полученной квалификацией;
б) постоянное проживание в сельском населенном пункте;
в) отсутствие у молодого специалиста на праве собственности жилого помещения;
г) отсутствие ранее или в настоящее время у молодого специалиста на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.
Для бесплатного предоставления земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства член молодой семьи и (или) молодой специалист подают заявление в орган местного самоуправления муниципального района в Удмуртской Республике, на территории которого земельный участок расположен. К заявлению прилагаются:
1) паспорта заявителя и членов его семьи;
2) свидетельство о браке - для членов молодой семьи;
3) свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка (детей) - для молодой семьи, состоящей из одного родителя;
4) выписка из домовой книги или сп��авка о составе семьи, выданная не ранее чем за 2 месяца до дня подачи заявления;
5) трудовой договор с работодателем;
6) документ об образовании молодого специалиста;
7) справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у него и членов его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов.
Земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность членам молодых семей и молодым специалистам бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке. Право получения земельных участков в собственность в соответствии с настоящим Законом предоставляется членам молодых семей (включая обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке) и молодым специалистам однократно. При этом, земельные участки предоставляются бесплатно в собственность по месту жительства или по месту работы молодого специалиста и молодой семьи по их выбору.
Предоставление земельных участков бесплатно осуществляется в порядке очередности поступления заявлений, начиная с самого раннего по дате, с учетом расположения земельного участка в конкретном населенном пункте. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике ведут единый учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на основании Закона № 32-РЗ и Закона № 68-РЗ.


Обзор обращений граждан за 1-2 кварталы 2017 года



Вопрос: Существует ли возможность многодетной семье одновременно получить одну из форм государственной поддержки в соответствии  с  Законом  Удмуртской  Республики  от  5  мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы?


Ответ: В соответствии  с  Законом  Удмуртской  Республики  от  5  мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетные семьи, при условии признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеют право воспользоваться по своему выбору одной из форм государственной поддержки: предоставления целевого жилищного займа или безвозмездной жилищной субсидии либо бесплатного предоставления земельного участка.
В случае если многодетная семья выбрала одну из форм государственной поддержки по улучшению жилищных условий в соответствии с указанным законом Удмуртской Республики и имеет статус «молодой семьи», то она вправе принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной    постановлением    Правительства   Российской   Федерации   от   17 декабря 2010 года № 1050 (далее – подпрограмма).
Согласно указанной подпрограмме молодым семьям, нуждающимся в жилом помещении по основаниям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляется социальная выплата на строительство жилого дома, осуществляемого подрядным способом, приобретение жилого помещения на первичном и вторичном рынке жилья, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам.
Размер социальной выплаты составляет для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 35 процентов расчётной (средней) стоимости приобретаемого жилья.
Одним из условий получения социальной выплаты является подтверждение у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, д��статочных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, ежегодно формируются органами местного самоуправления муниципальных образований на основании заявлений молодых семей, поданных ими до 1 августа года, предшествующего планируемому году. На 2017 год списки молодых семей – участников подпрограммы – уже сформированы.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года № 52 «О жилищных займах гражданам за счёт средств бюджета Удмуртской Республики» многодетные семьи и молодые семьи имеют право на  предоставление жилищного займа под 5% годовых на срок до 20 лет.
Заёмные средства могут быть направлены на индивидуальное жилищное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений.
Для получения жилищного займа гражданин должен состоять на учёте в качестве нуждающегося в получении жилищного займа в органе местного самоуправления по месту жительства. Орган местного самоуправления осуществляет выделение жилищных займов в порядке очередности в пределах установленного лимита средств на текущий финансовый год.
Основанием для постановки на учёт для получения жилищного займа является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более учётной нормы, установленной в органе местного самоуправления.
По вопросу предоставления земельного участка Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики считает необходимым довести до Вашего сведения следующее. Статьей 39.5. Земельного кодекса Р��ссийской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российск��й Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В рамках реализации вышеуказанной нормы на территории Удмуртской Республики принят и действует Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (далее – Закон № 68-РЗ) который определяет условия и порядок льготного предоставления земельных участков.
В соответствии с нормами Закона № 68-РЗ, правом на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, в случае, если они и (или) члены их семьи не имели и (или) в настоящее время не имеют земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, и не воспользовались одной из мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1, пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона от 5 мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях Закона № 68-РЗ, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по дог��вору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в том муниципальном образовании, в котором гражданин изъявил желание получить земельный участок;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Членами семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении, признаются зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в одном жилом помещении с указанным гражданином его супруг (супруга), родители любого из супругов, бабушки и дедушки любого из супругов, дети любого из супругов, усыновители (усыновленные, удочеренные), лица, находящиеся под опекой (попечительством).
    Со вступлением в действие Закона Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года № 27-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бесплатном предоставлении земельных участк����в в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» при определении соответствия граждан условиям, установленным настоящей нормой, не учитываются:
земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежащие гражданам и (или) членам их семьи на момент подачи заявления;
доля в праве общей собственности на земельный участок, при выделе которой образуется обособленный земельный участок площадью менее 0,06 га.
В принятии на учёт в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка может быть отказано по причине несоответствия условиям, указанным в Законе № 68-РЗ, в частности, если обеспеченность заявителя общей площадью в жилом помещении составляет величину, превышающую учётную норму, установленную органом местного самоуправления.  Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации это минимальный размер площади жилого помещения, ��сходя из которого определя��тся уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления независимо от категории граждан.
С заявлением о предоставлении земельного участка возможно обратиться в Администрацию любого муниципального образования, на территории  которого хотите получить земельный участок.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) в которых они имеют право пользования в качестве зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади, состоящей из площади жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма и (или) в которых они име��т право пользования в качестве зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства, и площади, приходящейся на доли гражданина и (или) членов его семьи в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.
В настоящее время нормы Закона № 68-РЗ направлены на предоставление земельных участков самым незащищенным категориям семей (не имеющим и не имевшим земельных участков, а также нуждающимся в жилых помещениях). В дальнейшем, по мере предоставления земельных участков, будет рассматриваться вопрос о расширении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление  земельных участков для жилищного строительства.
Согласно поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина учёт критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий является необходимым условием для бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.


Вопрос: каковы особенности приобретения прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также на иные входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах?


Ответ: Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что особенности приобретения прав на земел��ный участок, на котором распо��ожен многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
В целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иных входящих в состав общего имущества многоквартирного дома объектов недвижимого имущества собственникам помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Порядок и условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года) и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года), на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3 статьи 16 Федер��льного закона № 189-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме.
Таким образом, право общей долевой собс��венности на земельный участок у собственника помещения в здании, расположенном на таком земельном участке, возникает в силу закона.
В отличие от общего порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета. При этом ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) – не требуется.
По поводу государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме поясняем следующее.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости уполномоченными органами.
Согласно разъяснениям Минюста России (письмо от 21 апреля 2006 года № 04/3201-ЕЗ), Минфина России (письмо от 17 мая 2006 года № 03-06-02-02/65), если права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2 статьи 8, пункт 2 ста��ь�� 223 Гражданского кодекса Российской Федерации), то государственная регистрация этих прав носит правообразующий характер, а в случае, когда право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает в соответствии с федеральным законом не с момента государственной регистрации (например, пункт 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ), государственная регистрация носит правоподтверждающий характер.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (части 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопрос: каким образом происходит начисление арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей размещения индивидуальных и кооперативных гаражей?

Ответ:
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года          № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 г. № 172 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение), действующее на территории Удмуртской Республики и регламентирующее общий порядок расчета арендной платы за земельные участки, ��ахо��ящие��я в государственной или муниципальной собственности, а также устанавливающее ставки арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования (направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимого имущества или земельного участка арендатором) и месторасположения земельных участков.
Согласно пункту 3 Положения (в действующей редакции) расчет годовой арендной платы за земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в пунктах 6, 6.1, 6.2, 6.3 Положения, производится по формуле:
Аг = Са x КС x К.
В этой формуле Аг - величина годовой арендной платы за земельный участок (руб.); Са - базовая ставка арендной платы за земельный участок, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно приложению 1 к Положению, определяемая в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимого имущества или земельного участка арендатором.
КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.).
К - коэффициент, равный 2,0 - при расчете годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства объектов недвижимого имущества, и коэффициент К, равный 1,0 в иных случаях.
Кадастровая стоимость земельных участков находится в общедоступном пользовании, в том числе посредством системы «Интернет», на сайте «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru).
Согласно приложению 1 к Положению размеры базовых ставок арендной платы за земельные участки, предназначенные под размещение кооперативных и индивидуальных гаражей, не различаются и определяется в зависимости от расположения земельного участка:

Вид разрешенного использования земельного участка    Код направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимого имущества или земельных участков арендатором     Н��правления деятельности арендатора или факт��ческо�� использование объектов недвижимого имущества или земельных участков арендатором    Значения базовых ставок арендной платы за земельный участок (Са), %
В иных населенных пунктах (кроме г. Ижевска, г. Воткинска, г. Глазова, г. Можги, г. Сарапула, г. Камбарки, пос. Ува, Кез, Балезино, Игра) За пределами границ населенных пунктов
4. Земельные участки для размещения гаражей и автостоянок   
4.1.     Гаражи (кооперативные)    1,50    2,00
4.2.     Гаражи (индивидуальные)    1,50    2,00

Обзор обращений граждан за 3-4 кварталы 2017 года


Вопрос: каким образом можно получить перечень и иную информацию о земельных участках, предоставляемых многодетным семьям на территории Удмуртской Республики?

Ответ:
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года  № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (далее - Закон УР) орган местного самоуправления ежеквартально не позднее последнего дня квартала устанавливает (обновляет) единый перечень сформированных земельных участков, планируемых для предоставления гражданам в соответствии с Законом УР. Сведения о таких земельных участках подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, а также размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 дней после начала квартала, следующего за кварталом установления (обновления) указанного единого перечня земельных участков.
Таким образом, все сведения о планируемых к предоставлению земельных участков рекомендуем просматривать на официальном сайте того муниципального образования, на территории которого Вы хотите получить земельный участок.

Вопрос: кто уполномочен контролировать соблюдение условий договора аренды, заключенного между хозяйственным обществом, 100% акций которого принадлежит Удмуртской Республике, и иным лицом?


Ответ: Лицом, осуществляющим контроль за соблюдением условий договора аренды земельного участка, является арендодатель; при наличии вопросов и предложений касательно исполнения договора, рекомендуем обратиться к данному лицу.
Дополнительно отмечаем, что контроль за соблюдением требований земельного законодательства (государственный земельный надзор), в том числе, использование земельных участков по целевому назначению, на территории Удмуртской Республики осуществляет Управление Росреестра  по Удмуртской Рес����ублике (426051, г. Ижевск, ул. Горького, д. 56).
В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года №1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре», должностные лица государственного земельного надзора имеют право, в том числе:
- осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации;
- запрашивать и безвозмездно получать информацию и документы, необходимые для проведения проверок,
- беспрепятственно получать доступ на земельные участки, осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом.
Следовательно, при наличии признаков нарушений земельного законодательства, Вы можете обратиться в вышеуказанный орган с соответствующим обращением.

Вопрос: возможно ли применить процедуру «дачной амнистии» в отношении земельного участка, в настоящее время принадлежащего на праве аренды без права строительства, если в 2017 году земельный участок вошел в территорию сельского поселения?


Ответ: В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется на основании следующих документов:
1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок;
4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства используются земли сельскохозяйственного назначения.
Поскольку в 2017 году  арендуемый Вами земельный участок вошел в территорию сельского поселения, категория земельного участка изменилась с «земель сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов». В связи с чем, Вам необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования для внесения изменений в договор аренды земельного участка, с целью пересмотра арендной платы.
На основании изложенного, считаем, что воспользоваться упрощенной системой выкупа земельного участка (дачной амнистией) не представляется возможным.

Вопрос: какая максимальная площадь может быть у земельного участка, принадлежащего гражданину на праве собственности и (или) ином праве, для ведения им личного подсобного хозяйства?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Этот размер может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Согласно положениям Закона Удмуртской Республики от 08 октября 2004 года № 44-РЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков на территории Удмуртской Республики, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» максимальный размер составляет 2 гектара.



©2009 Министерство имущественных отношений
Удмуртской Республики